NOWELIZACJA USTAWY ANTYALKOHOLOWEJ A PPWR: ZAKAZ OPAKOWAŃ

O udanych rozwiązaniach z nowelizacji ustawy antyalkoholowej (z 8 października br.) było ostatnio. Teraz mogę przejść do omawiania tych nieudanych przepisów – wadliwych konstrukcyjnie i powodujących niepotrzebne trudności w interpretowaniu oraz stosowaniu.

❗️Twórcy nowelizacji postanowili w art. 13 ust. 1 poprawić redakcyjnie przepis i wskazać, że napoje alkoholowe powinny być sprzedawane „opakowaniach” zamiast w „naczyniach”. Z uwagi na brak własnej definicji opakowania w ustawie o wychowaniu w trzeźwości, to nawet przy braku bezpośrednich odniesień nie powinno budzić wątpliwości, że przez opakowania należy tu rozumieć te wyroby, które są opakowaniami w rozumieniu PPWR. Otworzono zatem puszkę Pandory opakowaniowej…

‼️Trzęsienie ziemi zaczyna się w nowym art. 13 ust. 1a, który wprowadza zakaz wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych o ilości nominalnej do 300 ml w opakowaniach innych niż szklane lub metalowe. Jest to dodatkowy zakaz dotyczący wszystkich rodzajów napojów alkoholowych – obecny tzw. zakaz alkotubek dla napojów spirytusowych zostanie utrzymany.

Do oczywistych produktów objętych tym zakazem można zaliczyć:
➡️plastikowe kieliszki typu convenience z winem
➡️prezentowe opakowania ginu w porcelanie czy miodu pitnego w kamionce
➡️małe butelki plastikowe z „tanim winem”.

Do nieoczywistych przypadków można zaliczyć opakowania napojów alkoholowych do 300 ml, które:
➡️składają się z elementów opakowaniowych innych niż metal lub szkło, które w rozumieniu PPWR też mogą być opakowaniami (np. papierowa etykieta, plastikowa zakrętka, gumowa uszczelka, porcelanowy korek)
➡️stanowią jednostkę opakowania, w której opakowanie mające kontakt z napojem jest ze szkła lub metalu, ale które jest włożone do innego opakowania (np. kartonika)
➡️są wielomateriałowe (np. tubki z tworzywa sztucznego i warstwy metalu).

‼️Trzeba w tym miejscu zaznaczyć, że gdy w 2025 r. PPWR wprowadził zakaz niektórych opakowań, to od roku 2030. Polska nowelizacja nie jest w tym przypadku tak wyrozumiała, gdyż mówi, że napoje w niezgodnych opakowaniach „mogą być wprowadzane do obrotu hurtowego i sprzedawane do wyczerpania zapasów”. Zatem w praktyce zakaz będzie wchodził w życie od razu z samą ustawą – okresu przejściowego na dostosowanie się nie ma. Zmiana opakowania na nowe (dozwolone polską ustawą) pociąga oczywiście konieczność dostosowania się do wymogów PPWR z czym niejednym przedsiębiorcom może zejść kilka miesięcy.

Co również zastanawia, to brak wyłączenia z zakazu dla produktów głównie z pozostałych krajów UE. Tego rodzaju rozwiązanie jest standardowo stosowane w regulacjach żywnościowych. Przykładowo w tzw. zakazie alkotubek (rozporządzenie MRiRW z dnia 28 stycznia 2025 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej opakowań niektórych napojów spirytusowych).

Za niedostosowanie się do tego zakazu przewidziana jest grzywna w wysokości od 30 000 do 1 000 000 zł.