Sprzedaż produktów w opakowaniach do innych państw Unii Europejskiej wiąże się z kilkoma formalnościami.

👨🏻‍💻 Jedną z nich jest obowiązek wyznaczania upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), przewidziany w art. 45 ust. 3 PPWR. Obejmuje on producentów w rozumieniu PPWR, czyli wytwórców, importerów oraz dystrybutorów, którzy w innym państwie członkowskim po raz pierwszy udostępniają bezpośrednio użytkownikom końcowym opakowania transportowe, usługowe lub dla produkcji podstawowej albo produkty zapakowane w pozostałe rodzaje opakowań.

💬 Od samego początku obowiązek ten budził szerokie dyskusje w wielu branżach. Jako główny argument przeciw temu rozwiązaniu wskazywano jego duże koszty dla przedsiębiorców oraz dodatkowe, niepotrzebne obciążenia administracyjne, szczególnie dla mniejszych firm działających w wielu państwach UE (np. sklepy internetowe).

⚠️ Na kanwie tych dyskusji Komisja Europejska już w grudniu 2025 zaproponowała zawieszenie obowiązku ustanowienia upoważnionego przedstawiciela ds. ROP dla producentów mających siedzibę w UE do 1 stycznia 2035 r.

W październiku br. swoje stanowiska przewidujące czasowe ograniczenie tego obowiązku przyjęły Parlament Europejski i Rada UE. Organy te proponują jednak różne warunki korzystania z uproszczenia.

🏛️ Stanowisko PE z 20 października zakłada kryterium wielkości przedsiębiorstwa, czyli objęcie zawieszeniem mikro i małych przedsiębiorstw mających siedzibę w UE do 1 stycznia 2035 r. albo do wcześniejszego wejścia w życie aktu w sprawie gospodarki o obiegu zamkniętym (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20261018IPR48256/odpady-poslowie-do-pe-za-uproszczeniem-przepisow-dla-malych-przedsiebiorstw).

🏢 Rada UE zaproponowała 21 października kryterium masy opakowań. Postuluje, aby zawiesić obowiązek do 1 stycznia 2032 r. dla producenta z UE, który w danym innym państwie członkowskim udostępnia po raz pierwszy mniej niż 1 tonę opakowań w roku kalendarzowym, wliczając opakowania sprzedawanych produktów. Próg byłby oceniany osobno dla każdego państwa członkowskiego. Rada przewiduje również możliwość nakazania wyznaczenia przedstawiciela, jeżeli producent narusza obowiązki związane z ROP (https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/10/21/simplification-council-agrees-negotiating-stance-to-cut-red-tape-for-small-packaging-producers/).

📌 Uczestnicy rynku powinni pamiętać, że to dopiero propozycje zmian w ramach pakietu Omnibus VIII. Ostateczne warunki wymagają uzgodnienia między Parlamentem i Radą. Samo zawieszenie obowiązku wyznaczania przedstawiciela nie oznaczałoby zwolnienia z pozostałych obowiązków ROP, w tym obowiązków finansowych.

📞 22 398 60 79
📌 Wiejska 17 lok. 6, 00-480 Warszawa
📧 biuro@food-law.pl
🌐 www.food-law.pl